Page 44 - 2023第3期-内文

3/2023 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府办公室文件·

网+监管”系统，补充完善本地监管事项，对 合〕 简化企业跨区域迁移涉税涉费等事项办理
取消和下放的行政许可事项及时跟进，明确监 程序。推行 7×24 小时省内无障碍跨区迁移服
管层级、监管部门、监管规则和标准，对应关 务，对符合条件的企业，无需迁出地税务机关

联 审 批 许 可 事 项 ； 加 强 审 批 监 管 数 据 双 向 推 核准，直接将其纳入到迁入地税务机关管理，
送，优化“审管联动”功能，加强与一体化在 实现迁移全程“网办”“秒办”。（市税务局牵头

线政务服务平台的数据对接，确保审批办件信 负 责） 逐 步 完 善 市 场 主 体 歇 业 制 度 及 配 套 政
息及时准确推送至对应监管人员，强化事前事 策。（市市场监管局、市税务局、市人社局、市
中事后全链条监管。（市审批服务管理局、市 医保局按职责分工负责） 进一步优化企业注销

市场监管局按职责分工负责） “一网通”平台，提升企业注销“一网服务”水
（四） 切实规范政府采购和招投标 平，优化简易注销和普通注销办理程序。（市审

严格落实国家发展改革委等 13 部门联合印 批服务管理局牵头负责）
发的 《关于严格执行招标投标法规制度进一步 二、进一步规范涉企收费，推动减轻市场
规范招标投标主体行为的若干意见》，持续规范 主体经营负担

招投标各方主体行为，督促各行业主管监管部 （六） 严格规范政府收费和罚款
门加强依法必须招标项目招投标全流程监管。 主动公示行政事业性收费、涉企行政事业

（市发展改革委牵头负责，市直相关部门配合） 性收费及政府性基金目录清单，并进行动态调
推动工程建设领域招投标全流程电子化，数字 整。在全市开展违法违规征收行政事业性收费
证书全省跨平台互认，以及场地预约、项目登 和政府性基金自查自纠工作。建立惩戒机制，

记、专家抽取等服务在线办理。（市发展改革委 严禁违法违规组织非税收入。（市财政局牵头负
牵头负责，市审批服务管理局配合） 取消各地 责） 不折不扣落实各项减税降费支持政策，健

区违规设置的供应商预选库、资格库、名录库 全 完 善 税 收 收 入 监 控 指 标 ， 开 展 疑 点 问 题 核
等，不得将在本地注册企业或建设生产线、采 实，切实防范“过头税费”风险。（市税务局牵
购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中 头负责） 落实 《山西省人民政府关于贯彻实施

标结果挂钩，着力破除所有制歧视、地方保护 〈中华人民共和国行政处罚法〉 的意见》，严格
等不合理限制。政府采购和招投标不得限制保 规范行政处罚的设定和实施，行政规范性文件

证金形式，不得指定出具保函的金融机构或担 不得设定行政处罚，违法规定行政处罚的，相
保机构，及时清理清退沉淀的保证金。〔市发展 关规定一律无效，不得作为行政处罚依据。认
改革委、市财政局牵头负责，各县 （区） 人民 真组织开展政府规章和行政规范性文件的清理

政府、市直相关部门配合〕 工作，确保应改尽改、应废尽废。〔市司法局牵
（五） 持续便利市场主体登记 头负责，各县 （区） 人民政府、市级行政执法
严格执行全国统一的企业设立、变更登记 部门配合〕 巩固涉企违规收费专项整治行动成

规范和审查标准，进一步优化企业开办“全程 效，进一步查处落实降费减负政策不到位、不
网 办 ” 平 台 功 能 ， 逐 步 实 现 内 外 资 一 体 化 服 按要求执行惠企收费政策等行为。〔市市场监管
务。（市市场监管局牵头负责） 全面清理各地区 局牵头负责，各县 （区） 人民政府、市直相关

非法设置的企业跨区域经营和迁移限制。〔市市 部门配合〕
场 监 管 局 牵 头 负 责 ， 各 县 （区） 人 民 政 府 配 （七） 推动规范市政公用服务价外收费

· 43 ·