Page 43 - 2023第3期-内文

·大同市人民政府办公室文件· 3/2023 大同市人民政府公报

大
大同市进一步优化营商环境降低市场主体同市进一步优化营商环境降低市场主体

制
制度性交易成本工作方案度性交易成本工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、 单案例归集、通报制度，进一步畅通市场主体
省 政 府 决 策 部 署 ， 进 一 步 打 造 市 场 化 、 法 治 对隐性壁垒的投诉渠道，健全处理回应机制。

化、国际化营商环境，降低市场主体制度性交 （市发展改革委牵头负责） 严格执行国家跨境
易成本，根据 《国务院办公厅关于进一步优化 服务贸易负面清单，加大外商投资负面清单宣
营 商 环 境 降 低 市 场 主 体 制 度 性 交 易 成 本 的 意 传 力 度 ， 积 极 推 动 给 予 外 商 投 资 企 业 国 民 待

见》（国办发 〔2022〕 30 号） 和 《山西省人民政 遇。（市商务局牵头负责）
府办公厅关于印发山西省进一步优化营商环境 （二） 着力优化工业产品管理制度

降 低 市 场 主 体 制 度 性 交 易 成 本 工 作 方 案 的 通 加强工业产品行政许可、强制性认证活动
知》（晋政办发 〔2023〕 4 号） 精神，结合我市 监管，按照国家规定取消或优化不必要的行政
实际，制定本方案。 许 可 、 检 验 检 测 和 认 证 ， 以 “ 双 随 机 、 一 公

一、进一步破除隐性门槛，推动降低市场 开”为基本手段，开展监督检查。按照国家统
主体准入成本 一部署，在部分领域探索开展企业自检自证。
（一） 全面实施市场准入负面清单管理 积极推行工业产品质量安全信用分类监管，结

严格落实“全国一张清单”管理要求，对 合我市实际，研究制定我市生产企业质量信用
用负面清单管理思路或管理模式出台的相关措 评价规范具体落实举措，并推动实施。（市市场

施，纳入全国统一的市场准入负面清单，确保 监管局牵头负责）
“一单尽列、单外无单”。及时征集对市场准 （三） 规范实施行政许可和行政备案
入负面清单的修订意见，配合上级有关部门对 完善市、县 （区） 两级行政许可事项清单

市场准入负面清单实施动态调整。完善与市场 及办事指南。〔市审批服务管理局牵头负责，
准入负面清单管理相适应的审批机制、监管机 各县 （区） 人民政府、市直相关部门配合〕 研
制，推动清单事项全部实现网上办理。（市发 究推动深化告知承诺制改革，明确告知承诺制

展改革委、市商务局、市市场监管局、市审批 事项范围，确定告知承诺制适用对象，规范告
服务管理局牵头负责，市直相关部门配合） 研 知 承 诺 制 办 理 方 式 ， 编 制 统 一 的 告 知 承 诺 文

究制定市场准入效能评估指标体系，积极主动 本。持续推动全市“一业一证”改革，有序推
做好市场准入效能评估前期相关准备工作。持 进餐饮、便利店、药店等 28 个行业分批分步实
续深入开展市场准入隐性壁垒问题线索征集和 施。推动落实国家有关行政备案规范管理政策

集中清理工作，建立覆盖市、县 （区） 两级的 措施。（市市场监管局、市审批服务管理局按
市场准入隐性壁垒台账和违背市场准入负面清 职责分工负责） 组织各县 （区） 依托省“互联

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