关于市政协十五届四次会议第438号提案的答复

尊敬的XXX：

贵单位提出的“关于工业研学与风光储科普融入文旅产业的提案”收悉。经认真研究，结合我市新能源企业实际运营情况与安全管理要求，现答复如下：

一、贵单位的提案关注工业研学、风光储科普与文旅产业的融合方向，具有一定探索性。

二、近年来，我市持续深化能源革命综合改革试点，充分发挥本地能源资源优势，风、光、储产业已实现快速发展。但在推动工业研学与风光储科普融入文旅产业的实践中，仍面临以下现实困难。

1．经济效益层面：文旅活动加剧企业运营成本压力

新能源发电企业的核心业务聚焦于电力生产与销售，盈利模式依赖稳定的发电效率与电力市场交易。开展文旅活动需额外投入大量资源：其一，基础设施建设方面，需改造或新建游客接待中心、游览步道、科普展厅等设施，前期资金投入巨大；其二，运营管理层面，需增设文旅项目管理人员、讲解员、安防人员等岗位，人力成本显著增加；其三，活动策划与维护环节，需持续投入资金用于研学课程开发、科普宣传物料制作、场地日常维护等。在当前电力行业竞争激烈、利润空间有限的背景下，文旅活动带来的附加成本将严重挤压企业盈利空间，分散企业在核心发电业务上的资源与精力投入，不利于新能源风电企业的可持续稳定发展。

2．安全管理层面：严格规范与文旅活动存在难以调和的矛盾

新能源风电企业生产环境存在高电压、高空作业、大型机械运转等多重安全风险，因此建立了极为严格的安全管理规范与操作流程，旨在保障设备稳定运行及员工生命安全。而文旅活动的开展意味着大量非专业人员进入生产区域，游客缺乏电力设备操作与安全防护知识，即便开展安全培训，在实际参观过程中，仍难以避免因游客疏忽、好奇等因素引发的安全隐患，如误触设备、靠近危险区域等。此外，大规模游客流动还可能干扰风电企业正常生产秩序，增加设备故障与安全事故发生概率。在现有安全管理体系下，难以在保障生产安全与开展文旅活动间找到平衡，强行推进文旅融合将给企业带来巨大的安全管理风险。

3．提案中多次提及“风车音乐节”。经查阅互联网资料，人民网2023年5月6日发布的《红河蒙自：全民“花式”畅享“五一”》提到“镜头转换到蒙自过桥米线小镇，那里正在举办风车音乐节。15000只洁白风车组成的风车拍照打卡点和风车墙深受群众喜爱，竞相拍照留影。由5000只白色风车和3000只镭射风车组成的风车隧道，在阳光的照射下耀眼夺目，色彩斑斓。”此处风车并非新能源发电设备而是装饰性风车。鉴于“风车音乐节”所涉风车为装饰性风车，与能源领域及风光储科普无关，后续可结合文旅产业发展相关规划进一步统筹推进。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府工业研学发展方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。