关于市人大十六届五次会议第122号建议的答复

三、现结合我委职责和工作实际，分条答复如下。

（一）关于加强组织领导，落实监管责任。

1、强化统筹协调。我委将在市食品安全委员会的统一领导下，切实承担起餐饮具集中消毒服务单位卫生监督的主管责任。进一步完善与市场监管、生态环境、商务等部门的联席会议和联合执法机制，明确职责分工，压实监管责任链条，形成监管合力，避免出现监管真空。

2、完善责任体系。严格落实属地管理责任，督促各县（区）卫健部门切实履行对辖区内餐饮具集中消毒服务单位的日常监督管理职责，确保监管责任落实到人、到岗。

（二）关于加大执法力度，建立长效机制。

1、严格执法检查。持续加大对全市餐饮具集中消毒服务单位的监督检查力度和频次。重点检查生产环境、工艺流程、消毒设施设备运行、出厂检验、包装标识、从业人员健康管理等方面是否符合《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》（GB14934－2016）等法规标准要求。对检查中发现的问题，依法依规严肃查处，绝不姑息。

2、深化专项整治。针对您反映的质量不合格、消毒不严等突出问题，我委在2025年第二季度组织开展了一次全市范围的餐饮具集中消毒服务单位专项整治行动，集中力量打击违法违规行为。对8家餐饮具集中消毒企业进行调查，8家企业在清洗消毒、人员健康管理及批次检测等方面不同程度存在卫生安全隐患，共发现问题42个，责令限期整改，关停了4家，按照违法程度进行了相应的处理。

3、建立长效机制。在专项整治的基础上，着力构建长效监管机制。

4、风险分级管理。全面推行餐饮具集中消毒服务单位量化分级管理和风险分级管理，根据风险等级确定监管频次和重点。

5、“双随机、一公开”。常态化开展“双随机、一公开”抽查，提高监管的公平性和威慑力。

6、信用监管。探索建立信用档案，将监督检查、行政处罚等信息纳入信用体系，实施联合惩戒。

7、信息通报。建立健全与市场监管部门的信息通报机制，及时将餐饮具集中消毒单位的卫生监督抽检结果、行政处罚等信息通报给市场监管部门，为其在餐饮服务环节的监管提供依据。

（三）关于尽快完善一次性餐具集中消毒企业的准入强制标准。

1、严格执行国标。目前，国家层面已有《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》（GB14934－2016）、《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》等强制性标准和规范，对场所设置、工艺流程、设备设施、卫生管理、检验要求等均有明确规定。我委在许可审核和日常监管中，严格依据国家标准执行。

2、推动地方标准。我委将密切关注国家标准的修订动态。同时，结合我市实际情况和监管中发现的新问题、新挑战（如新材料应用、新工艺风险等），如确有必要，将积极联合相关部门，研究推动制定更严格或更具操作性的地方标准或技术规范，特别是在企业选址、厂房布局、废水废气处理、过程控制等方面进一步细化要求，提高准入门槛和监管标准。

（四）关于确立“企业负责，部门规范，行业自律，群众监督”的工作思路。

1、压实企业主体责任。通过约谈、培训、签订责任书、公开承诺等方式，明确并强化餐饮具集中消毒服务单位作为食品安全第一责任人的法律意识。督促企业建立健全内部管理制度，严格执行生产操作规范，落实出厂检验制度，确保产品质量安全可靠。鼓励企业建立产品质量安全追溯体系。

2、强化部门规范监管。卫健、市场监管等部门将依法履职，持续加强事中事后监管，规范企业生产经营行为。通过制定监管细则、发布风险提示、提供技术指导等方式，引导企业合规发展。

3、促进行业自律。支持引导成立或依托相关行业协会，制定行业自律公约，加强行业内部交流、培训与自查自纠，规范竞争秩序，提升行业整体水平。

4、畅通群众监督渠道。完善投诉举报机制（如12345政务服务便民热线、12320卫生热线等），鼓励公众对发现的餐饮具卫生问题进行举报。探索在官方网站等平台定期公示监督抽检结果和行政处罚信息，接受社会监督。

（五）关于一次性餐具外包装采用绿色包装材料。

1、加强政策引导与宣传。我委将积极向餐饮具集中消毒服务单位宣传国家关于限制商品过度包装和推广绿色包装材料的政策导向（如《限制商品过度包装要求食品和化妆品》GB23350－2021），鼓励企业在保证产品卫生安全的前提下，优先选用可降解、可循环利用的环保包装材料。

2、协同推进。此建议涉及包装材料标准和市场监管。我委将把代表建议通报给市场监管、发展改革、生态环境等部门，建议其在相关标准制定、政策激励和市场监管中予以考虑和推动，共同促进绿色包装的应用。

（六）关于开展宣传教育，增强全民共管意识。

1、面向企业。持续开展对餐饮具集中消毒服务单位负责人和从业人员的法律法规、卫生标准和操作规范培训，强化其守法经营意识和质量控制能力。

2、面向餐饮单位。联合市场监管部门，加强对餐饮服务提供者的宣传教育，督促其严格落实进货查验记录制度，索取并查验餐饮具集中消毒服务单位的营业执照和产品合格证明文件，不得使用不合格的集中消毒餐饮具。

3、面向公众。利用官方网站、微信公众号、宣传册、媒体合作等多种形式，向公众普及一次性餐具卫生安全知识、辨别合格产品的方法、投诉举报途径等，增强消费者健康意识和维权能力，营造社会共治氛围。以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府卫生健康工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

大同市卫生健康委员会

2025年8月1日