大同市民政局关于2025年度彩票公益金使用情况的公告

2025年我市彩票公益金总规模3581．79万元（其中：中央集中彩票公益金201万元，省级彩票公益金1485万元，市级分配彩票公益金1895．79万元（含清算返还2024年度资金435．83万元），包括市本级项目和补助各县区项目。按照彩票公益金“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，资金主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利和社会公益四个方面。根据《彩票公益金管理办法》《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》和《民政部彩票公益金使用管理办法》等相关规定，现将2025年度彩票公益金使用情况公告如下：

一、中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况

（一）总体情况

2025年，中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为201万元，其中分解下达至县区156．76万元，市本级使用44．24万元。

（二）支持方向

1．老年人福利类项目62万元：支持灵丘县社会福利中心消防水池新建及消防设施改造提升项目，占老年人福利类项目资金的100％。

2．儿童福利类项目92万元：支持“福彩圆梦·孤儿助学”项目金额42万元，占儿童福利项目资金的45．65％；支持孤儿医疗康复“明天计划”项目金额50万元，占儿童福利项目资金的54．35％。

3．社会公益类项目47万元：支持浑源县殡葬设备采购项目47万元，占社会公益类项目资金的100％。

（三）执行情况

分解下达至市本级和县区资金已于2025年3月10日、2025年8月1日，通过《大同市财政局关于提前下达2025年中央集中福彩公益金支持福利事业专项资金预算的通知》（同财社〔2025〕23号），《大同市财政局关于下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金（第一批）的通知》（同财社〔2025〕113号）全部下达。

截至2025年12月31日，大同市中央集中彩票公益金资助项目共支出119．68万元，资金执行率59．54％。其中：老年人福利项目支出62万元，资金执行率100％；儿童福利类项目支出57．68万元，资金执行率62．7％。社会公益类项目正在执行前期采购程序，未形成实际支出。

（四）主要绩效目标及完成情况

2025年通过中央集中彩票公益金支持社会福利事业项目的实施养老机构消防安全得到有效保障，为供养人员提供了安全入住环境，提升养老服务的安全保障能力；为年满18周岁就读的中专、大专、本科和硕士孤儿提供生活保障；提升我市殡葬服务能力，持续促进我市殡葬事业健康、有序、快速发展。

1．数量指标

灵丘县社会福利中心消防改造面积共计5508平方米；“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助57名孤儿；“孤儿医疗康复明天计划”资助开展矫治手术8台，康复服务17次，惠及孤儿129人。

2．社会效益指标

“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复明天计划”为孤儿生活提供有力保障；中央集中彩票公益金支持社会福利事业发展成效显著。

3．服务对象满意度指标

经调查，在院老人满意度95％，接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度98％。

二、省级福利彩票公益金使用管理情况

（一）总体情况

2025年，省级福利彩票公益金预算资金总额为1485万元，其中分解下达至县区815万元，市本级使用670万元。

（二）支持方向

1．老年人福利类项目815万元：老年人福利项目3个，金额815万元，资金量占比55％。其中，安排600万元用于阳高县公办养老机构改造提升、重大安全隐患治理；安排120万元用于阳高县公办养老机构护理型床位设备购置；安排95万元用于浑源县永安镇张庄村敬老院维修工程。

2．儿童福利类项目670万元：儿童福利项目2个，金额670万元，资金量占比45％。其中，安排582万元用于大同市社会福利院支持儿童福利机构消防安全隐患治理，消除安全隐患；安排88万元用于大同市救助服务中心完善设施设备，提升服务水平。

（三）执行情况

分解下达至市本级和县区资金已于2024年12月26日通过大同市财政局《关于提前下达2025年省级福利彩票公益金资助项目预算的通知》（同财综〔2024〕115号）全部下达。

截至2025年12月31日，省级福利彩票公益金共支付596．21万元，资金执行率40．15％。其中：老年人福利类项目支出596．21万元，资金执行率73．15％；儿童福利类项目未支出，结转至2026年继续使用。

（四）主要绩效目标及完成情况

2025年通过实施省级彩票公益金资助项目，改造养老机构设施，增强安全系数，扩展服务内容，强化照护能力和集中供养能力，提升服务水平；消除儿童福利机构消防安全隐患，筑牢未成年人保障防线。

数量指标：养老机构项目数量本年实际执行5个；儿童福利机构项目本年实际实施1个。

质量指标：完成改造养老机构全部验收合格。

社会效益指标：推进特困人员供养服务设施提质升级成效显著，兜底保障水平进一步提升，养老机构服务能力不断提高。

三、市级分配彩票公益金1895．79万元（含清算返还2024年度资金435．83万元）

（一）总体情况

2025年，下达大同市市级福利彩票公益金共计1895．79万元（含清算返还2024年度资金435．83万元），由市财政部门会商民政部门统筹安排使用。其中分解下达至县区1112．79万元，市本级使用783万元。

（二）支持方向

1．老年人福利类项目1098．83万元：老年人福利类项目16个，资金量占比58％。支持县区级养老机构设施设备改造提升。安排365万元用于平城区、云州区、阳高县、浑源县2025年省政府民生实事配套；安排405万元用于平城区、云冈区、云州区、阳高县、灵丘县养老机构消防改造；安排云州区峰峪养老院建设项目140万元；安排70．83万元用于阳高县、天镇县养老机构设备购置；30万元用于阳高县全国物质＋服务试点工作；安排56万元用于左云县三屯乡康爱敬老院外墙保温、更换门窗及供暖设备改造；安排32万元用于全市养老护理员培训。

2．儿童福利类项目681万元：儿童福利类项目1个，支持公办儿童福利机构消防和房屋改造。全部安排用于大同市社会（儿童）福利院收养人员居住、医疗康复区域消防及房屋改造项目。资金量占比36％

3．残疾人福利类项目45．96万元：残疾人福利类项目一个，资金量占比2％。全部用于支持云冈区精康融合行动项目。

4．社会公益类项目70万元：社会公益类项目1个，支持完善殡葬节地生态建设，资金量占比4％。安排用于大同市殡葬服务中心节地生态安葬区建设项目。

（三）执行情况

分解下达至市本级和县（区）资金已通过市财政局《关于下达2025年度福利彩票公益金资助福利事业资金的通知》（同财综〔2025〕87号），《关于下达清算返还2024年度彩票公益金资助项目资金的通知》（同财综〔2025〕88号）全部下达。

截至2025年12月31日，共完成支付578．43万元，占资金总额度30．51％。其中：老年人福利类支出544．38万元，占资金下达额度的49．54％；残疾人福利类支出26．1万元，占资金下达额度的56．79％；儿童福利类支出7．95万元，占资金下达额度的1．17％；社会公益类未支出。

（四）主要绩效目标及完成情况

按照我市预算编制与管理相关要求，2025年市级福利彩票公益金绩效目标和完成情况如下：

数量指标：老年人福利类占比57．96％；城乡养老建设项目数4个；消防改造机构数10个；养老护理员培训人数实际完成数为303人；2025年度服务云冈区精神障碍患者200人，此项目还在持续开展；节地生态安葬区面积2000平方米，该建设项目已完成前期立项、建设单位招标等工作。

质量指标：维修改造项目合格率100％；养老护理员培训完成率100％。

时效指标：资金及时下达；养老护理员培训工作按计划及时开展。

可持续影响指标：增强养老院消防安全意识，养老服务水平不断提高；孤残儿童居住条件改善；精神障碍社区康复服务体系持续完善。

服务对象满意度指标：养老机构住院老人满意度为95％；“精康融合”行动接受服务患者满意度90％；培训护理人员满意度98％。

四、监督管理情况

（一）抓实信息公开公示，保障资金使用透明

严格落实福彩公益金信息公开制度，全方位、常态化推进公益金使用信息公开透明。针对公益金资助的各类项目分类落实标识公示要求，基建项目在场地显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久性标识，设备采购项目在对应设备粘贴专用纸质标识，培训项目在相关宣传材料、培训资料中标注公益金资助字样。将标识规范应用纳入日常公示管理重点，主动接受社会群众、各界主体及新闻媒体监督，切实规范公益金使用流程、筑牢资金安全防线，持续提升福彩公益金使用公信力与社会认可度。同时坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，严格按照工作要求，每年按时在政府官方门户网站公开上一年度福彩公益金资助分配、具体使用明细等核心情况，保障群众知情权、监督权。

（二）健全内控管理体系，实现资金管理规范长效

持续完善福彩公益金管理机制，修订优化公益金使用管理、绩效评价等内部管理制度，进一步厘清岗位职责、细化工作流程、规范审批程序，构建权责清晰、流程规范、监管到位的内部管理监督体系。常态化建立健全福彩公益金项目专项台账，对资金拨付、落地使用全过程进行动态登记、跟踪管控，定期开展资金使用专项督导核查，坚决杜绝资金使用随意化、不规范等问题，全面推动福彩公益金使用管理工作制度化、标准化、规范化，建立长效管理工作机制。

（三）强化项目全周期管理，提升资金使用质效

构建项目申报、实施、验收、回访全流程闭环管理模式，全面提升公益金项目管理科学化水平。项目实施前期，严格规范项目申报、审核、立项全流程，严把项目准入关口，确保申报项目合规合理、贴合民生需求；项目实施期间，业务科室全程跟进、协同监管，常态化核查项目推进进度、实施质量及资金使用情况，及时整改各类问题，保障项目有序落地；项目完工后，严格开展项目验收、跟踪问效工作，全面核查项目实施成效与资金使用效益。同时规范项目档案管理，全面收集、整理、完善各类项目资料，建立完整规范的项目档案体系，为福彩公益金精细化、科学化管理筑牢基础。

（四）构建多维监督格局，筑牢资金安全防线

建立内外联动、上下贯通的全方位监督检查机制，全方位压实监管责任。对外主动自觉接受财政、审计及上级主管部门的专项检查、常态化监督，严格落实各项监管要求；对内常态化开展自查自纠工作，通过定期核查、随机抽查等方式，全面排查福彩公益金使用、项目管理、制度落实等环节的风险隐患，及时整改薄弱环节、补齐管理短板。通过常态化、常态化、全覆盖的监督检查，切实防范资金管理风险，保障福彩公益金使用管理工作规范有序、安全高效运行。

附件：2025年度中央集中彩票公益金、省级、市级分配福利彩票公益金安排使用情况公示表.xlsx