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11·12/2020 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府办公室文件·

行政部门接受报备。 明理由。
实行垂直管理的部门，下级部门制定的规 报送备案的材料有缺失的，备案审查机构
范性文件报上一级主管部门备案，同时抄送同 应当通知制定机关在 3 个工作日内补正材料；

级人民政府。 补正后符合规定的，予以受理登记。制定机关
乡 （镇） 人民政府及街道办事处制定的规 未在指定期限内补正材料的，视作未按时报送

范性文件，报送所属县 （区） 人民政府备案。 备案。
规范性文件制定机关的办公机构负责规范 第十九条 备案审查机构应当自收到规范
性文件备案报送工作。两个以上部门联合制定 性文件送审材料之日起十五日内，按照法律法

的规范性文件，由牵头部门的办公机构负责备 规和政策规定对规范性文件进行审查，根据情
案报送工作。 况分别作出如下处理：

第十六条 县级以上人民政府司法行政部 （一） 未发现规范性文件存在违法内容的，
门具体负责本级人民政府所属工作部门和下级 存档备案；
人民政府的规范性文件备案审查工作。 （二） 发现规范性文件存在违法内容的，建

第十七条 制定机关应当自规范性文件公 议制定机关停止执行并在规定期限内修改或者
布之日起十五日内报送备案。必要时，制定机 废止，制定机关逾期未修改或者未废止的，报

关可要求规范性文件起草部门具体负责备案报 本级人民政府责令改正或者撤销；
送的准备工作，以制定机关名义报送备案。 （三） 发现规范性文件之间相互有冲突的，
第十八条 报送备案应当提交下列材料， 进行协调，协调不一致的，提出处理意见报本

同时提交电子文本： 级人民政府决定；
（一） 规范性文件备案报告一份 （应当载明 （四） 规范性文件制定程序、公布形式不符

制定该规范性文件的依据、目的、制定程序、 合本办法规定的，建议制定机关在规定期限内
主要内容和公布时间的说明以及合法性审核等 处理，制定机关逾期不处理的，报本级人民政
情况）； 府责令改正。

（二） 规范性文件正式文本两份； 第二十条 县级以上人民政府司法行政部
（三） 规范性文件起草说明两份； 门应当于每年第一季度向本级人民政府报告上

（四） 制定依据目录及文本； 一年度规范性文件的备案审查情况，同时抄送
（五） 内部合法性审核意见； 上一级人民政府司法行政部门。
（六） 市场公平竞争审核意见； 第四章 监督与考核

（七） 征求意见及协调情况资料； 第二十一条 县级以上人民政府应当加强
（八） 其他相关材料。 对所属工作部门和下级人民政府规范性文件合
报送备案的规范性文件符合 《山西省行政 法性审核及备案工作的监督检查。

规 范 性 文 件 制 定 与 监 督 管 理 办 法》 相 关 规 定 在本级人民政府的领导下，同级司法行政
的，备案审查机构及时予以受理登记。 部门负责具体监督检查工作的开展。
报送备案的材料不符合 《山西省行政规范 第二十二条 在开展规范性文件合法性审

性文件制定与监督管理办法》 相关规定的，备 核和备案工作监督检查中，可采取实地查阅被
案审查机构不予受理登记，将材料退回，并说 检查单位发文记录、调阅和复制有关台账、审

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