Page 50 - 2020年第11•12期

11·12/2020 大同市人民政府公报 ·大同市人民政府办公室文件·

门和农业农村部门设施农业用地管理情况的监 将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖
管，对设施农业用地存在的问题，要依法依规 造景、非农建设等耕地“非农化”行为纳入考
督促所辖县 （区） 进行限期整改。 核内容，加强对违法违规行为的查处，对有令

县级自然资源部门、农业农村部门、乡镇 不行、有禁不止的严肃追究责任。
政 府 要 将 设 施 农 业 用 地 纳 入 日 常 监 督 检 查 范 （十一） 健全耕地保护监管体系。充分发挥

围，形成联动工作机制，依据各自职责加强设 行政执法监管、群众监督、舆论监督和社会监
施农业用地日常监督检查。设施农业用地经备 督作用，建立“天上看、地上查、网上管”全
案后，经营者不得随意改变用途及规模，对擅 方位、多渠道、多关口、网络化的耕地保护监

自或变相将设施农业用地用于非农建设、规模 管体系。建立党委、政府领导下的多部门联动
占用永久基本农田、擅自扩大设施农业用地规 和协作监管机制，建立和完善行政执法和刑事

模等行为，县级自然资源部门要按违法用地进 执法相衔接的工作机制。完善耕地保护联席会
行查处，确保农地农用。 议制度、信息共享制度、联合办案制度、案件
（九） 加强耕地占补平衡管理。按照中央加 移送制度等协调机制，建立耕地保护社会监督

强生态文明建设的要求，在耕地占补平衡管理 员制度、群众举报信访制度，设置举报电话和
中更加注重生态保护，以高标准农田建设为重 公开信箱，发挥新闻媒体作用，形成全社会监

点，以补充耕地数量和提高耕地质量为主要任 管保护耕地的良好局面。
务，着力通过土地整治建设高标准农田补充耕 各级政府要加强执法队伍建设，建立健全
地，严格控制成片未利用地开发，切实保护生 市、县、乡 （镇） 土地执法监察网络，加强动

态环境。在严格保护生态前提下，科学划定宜 态巡查。发现乱占、破坏耕地行为的，自然资
耕 土 地 后 备 资 源 范 围 ， 禁 止 开 垦 严 重 沙 化 土 源部门要及时下达责令停止违法行为通知书，

地，禁止在自然保护区、重要水源地、25 度以 并报告政府。对不听劝阻、仍然占用耕地施工
上陡坡开垦耕地，禁止占用河道开垦耕地，禁 建设项目的，由各级政府责成自然资源、住房
止在土地利用总体规划确定的林地范围内违规 和城乡建设、公安等相关部门，依法予以制止

毁林开垦耕地。对于历史形成的未纳入耕地保 或拆除；情节严重、性质恶劣、群众反应强烈
护 范 围 的 园 地 、 残 次 林 地 等 适 宜 开 发 的 农 用 的土地违法行为，当地党委、政府和有关部门

地，经县级人民政府组织可行性评估论证、省 采取有力措施，追究相关责任人责任，涉嫌犯
级自然资源主管部门组织复核认定后可统筹纳 罪的，依法移送司法机关处理。
入土地整治范围，新增耕地用于占补平衡。

（十） 严格耕地保护责任目标考核。各县 大同市人民政府办公室
（区） 人民政府要组织有关部门进行县级政府耕 2020 年 12 月 7 日
地保护责任目标考核，对本辖区耕地及永久基

本农田保护情况进行全面考核，严肃查处违法
占用和破坏耕地及永久基本农田的行为，对发
现的问题限期整改。市规划和自然资源局要会

同市农业农村局、市统计局按照 《市级政府耕
地保护责任目标考核办法》 进行全面检查，并

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