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1/2021 大同市人民政府公报 ·工作报告·
二、2021 年 全 市 和 市 本 级 收 支 预 算 安 排 增 长 0.2% ； 住 房 保 障 支 出 7.19 亿 元 ， 增 长
情况 0.6% ； 债 务 还 本 付 息 支 出 8.82 亿 元 ， 增 长
2021 年 ， 是 “ 十 四 五 ” 规 划 和 奋 力 实 现 14.8%；预备费 2.56 亿元，增长 6.8%；其他支
“转型出雏形”重要战略目标开局之年，做好今 出 8.79 亿元，增长 9.1%。
年财政工作至关重要。今年全市预算安排要遵 上 述 全 市 预 算 草 案 为 市 代 编 预 算 ， 各 县
循以下原则：一是实事求是、科学合理制定收 （区） 预算待本级人民代表大会批准后，将汇总
入计划。多管齐下、开源节流，既落实好减税 报市人大常委会备案。
降费政策，也要依法征收，确保应收尽收；二 2021 年市本级一般公共预算收入 85 亿元，
是坚决落实过紧日子的要求。在保障“三保” 增长 5%。
支出的前提下，大力压减一般性支出；三是全 2021 年市本级一般公共预算支出 112.87 亿
力 化 解 财 政 金 融 风 险 。 积 极 化 解 隐 性 债 务 存 元，下降 0.7%。市本级支出来源为：一般公共
量、坚决遏制隐性债务增量；四是强化绩效目 预算收入 85 亿元，上级补助收入 2.21 亿元，政
标管理。大力削减或取消低效无效支出，提高 府性基金调入 26.78 亿元，国有资本经营收入调
财政资金配置效率和使用效益。五是加强预算 入 12 亿 元 ， 剔 除 地 方 债 券 还 本 支 出 13.12 亿
信息化建设。不断完善预算管理一体化系统， 元，实际可用财力为 112.87 亿元。主要项目安
争取早日实现贯通中央、省、市、县的一体化 排情况是：一般公共服务支出 8.61 亿元，下降
系统，确保各项财政业务准确、高效完成。 3.5%； 公 共 安 全 支 出 8.22 亿 元 ， 下 降 17.3%；
2021 年财政收支预算安排情况： 教育支出 13.33 亿元，增长 1.8%；科学技术支出
（一） 一般公共预算收支预算 0.68 亿元，增长 2.5%；文化旅游体育与传媒支
2021 年全市一般公共预算收入 141.8 亿元， 出 4.96 亿元，增长 5.4%；社会保障和就业支出
比 2020 年增长 5%。其中：税收收入 105.93 亿 21.73 亿元，增长 10.4%；卫生健康支出 9.98 亿
元，增长 6%；非税收入 35.87 亿元，增长 2.2%。 元，增长 39.7%；节能环保支出 2.41 亿元，增长
2021 年 全 市 一 般 公 共 预 算 支 出 257.21 亿 20.1% ； 城 乡 社 区 支 出 10.61 亿 元 ， 下 降
元，比上年向市人大常委会备案预算同口径增 23.2%；农林水支出 7.24 亿元，增长 1.6%；交
长 3.3% （系剔除上级专项转移支付提前下达数 通运输支出 3.12 亿元，下降 22.3%；自然资源海
后可比口径，下同）。主要项目安排情况：一般 洋气象等支出 0.7 亿元，下降 11.2%；住房保障
公共服务支出 25.11 亿元，下降 0.2%；公共安全 支 出 3 亿 元 ， 增 长 5.3% ； 债 务 还 本 付 息 支 出
支出 14.59 亿元，增长 1.9%；教育支出 58.08 亿 7.42 亿 元 ， 增 长 5% ； 预 备 费 1.2 亿 元 ， 下 降
元，增长 3.7%；科学技术支出 1.08 亿元，增长 20%；其他支出 5.93 亿元，下降 15.9%。需要说
2.5%；文化旅游体育与传媒支出 8.69 亿元，增 明 的 是 ， 受 落 实 “ 各 级 政 府 必 须 真 正 过 紧 日
长 1.1%；社会保障和就业支出 43.71 亿元，增长 子”要求以及地方债券还本付息压力巨大等多
4.9%； 卫 生 健 康 支 出 22.39 亿 元 ， 增 长 2.7%； 种因素影响，市本级一般公共预算缺口较大，
节能环保支出 5.81 亿元，增长 0.6%；城乡社区 多项支出预算比上年下降。为此，我们将全面
支出 18.21 亿元，增长 4.1%；农林水支出 21.16 考虑收支情况，合理编制政府性基金预算，积
亿元，增长 2.2%；交通运输支出 3.88 亿元，下 极争取地方政府债券用于弥补缺口，确保财政
降 4.4%；自然资源海洋气象等支出 1.52 亿元， 预算收支平衡。
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